Prepara tu acción de tutela
Cuatro casos guiados: salud o EPS, derecho de petición sin respuesta, mínimo vital y debido proceso administrativo. Primero revisamos si la tutela procede en tu caso, te decimos qué juez la recibe, qué anexos reunir, cómo radicarla en línea y en cuánto tiempo deben decidir.
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- Hechos y pruebas
- Revisión
Antes de empezar
Normas: Constitución, art. 86, Decreto 2591 de 1991 y Decreto 333 de 2021 (reparto). Si tu caso es una petición sin respuesta, usa primero el generador de derecho de petición.
Preguntas frecuentes
¿Qué es una acción de tutela y quién puede presentarla?
Es el mecanismo del artículo 86 de la Constitución para pedirle a un juez la protección inmediata de un derecho fundamental cuando una autoridad o, en ciertos casos, un particular lo vulnera o lo amenaza. Puede presentarla cualquier persona, en todo momento y lugar, por sí misma, por medio de un representante o, si el titular no está en condiciones de defenderse, por un agente oficioso (Decreto 2591 de 1991, arts. 1 y 10).
¿Necesito un abogado para presentar una tutela?
No. El artículo 14 del Decreto 2591 de 1991 dice que la acción puede ejercerse sin formalidades ni autenticación y que no es necesario actuar por medio de apoderado. Aun así, en casos de mínimo vital, de salud grave o de despido de una persona con fuero conviene que un abogado la revise: un error de planteamiento puede costar la tutela.
¿Cuánto tarda el juez en decidir y qué pasa después?
El juez debe dictar el fallo dentro de los 10 días siguientes a la presentación de la solicitud (art. 29). Si concede la tutela, el plazo para cumplirla no puede exceder 48 horas (art. 29, numeral 5) y, si no la cumplen, el juez puede sancionar por desacato (art. 27). El fallo puede impugnarse dentro de los 3 días siguientes a su notificación (art. 31). El artículo 29 no aclara si los 10 días son hábiles: pregunta en el despacho cómo los cuenta.
¿Hay un plazo para presentar la tutela?
No hay un plazo legal fijo ni la tutela caduca: la Corte Constitucional dijo en la sentencia SU-961 de 1999 que el juez no puede rechazarla solo por el paso del tiempo. Sí valora que hayas actuado en un tiempo razonable (principio de inmediatez). Esta herramienta te avisa cuando pasaron más de 6 meses desde los hechos, pero esa cifra es solo una referencia práctica, no un plazo de la ley: si la situación continúa o hay una razón para la demora, explícala en los hechos.
¿Puedo presentar la tutela sin haberle pedido antes nada a la EPS o a la entidad?
En general no te conviene. La tutela protege contra una acción u omisión que ya vulnera tu derecho: si no le has pedido el servicio a la EPS, o no has radicado la petición, el juez suele considerar que aún no hay una negativa que proteger. Pide por escrito, guarda el radicado y espera la respuesta o el vencimiento del plazo. En el caso de un derecho de petición, el generador de esta misma página de herramientas te calcula la fecha límite de respuesta.
¿Qué es la medida provisional y cuándo conviene pedirla?
El artículo 7 del Decreto 2591 de 1991 permite al juez, desde la presentación de la solicitud y cuando lo considere necesario y urgente, suspender la aplicación del acto que vulnera el derecho u ordenar lo que considere procedente para protegerlo mientras decide de fondo. Conviene pedirla cuando esperar al fallo te causaría un daño grave (por ejemplo, un medicamento que no puedes dejar de tomar). La concede el juez; pedirla no la garantiza.
¿Puedo poner una tutela por un derecho de petición sin respuesta?
Sí, pero cuando el plazo de respuesta ya venció sin una respuesta de fondo. Si aún no radicaste la petición o el plazo no ha terminado, la herramienta te lo dice y te lleva al generador de derecho de petición, que calcula la fecha límite con días hábiles y festivos. Una respuesta que no resuelve lo pedido también puede vulnerar el derecho.
¿Qué pasa si ya presenté una tutela por lo mismo?
El artículo 37 exige jurar que no se ha presentado otra tutela por los mismos hechos y derechos, y el artículo 38 dice que, si la misma tutela se presenta ante varios jueces sin un motivo justificado, se rechazan o se deciden desfavorablemente todas. Por eso la herramienta no genera el documento si indicas que ya presentaste otra.
¿Cómo la radico en línea?
La Rama Judicial tiene el portal «Recepción de Tutela En Línea» (https://procesojudicial.ramajudicial.gov.co/TutelaEnLinea). Eliges el departamento y la ciudad, registras tus datos y los del accionado, marcas los derechos y si pides medida provisional, adjuntas el PDF con las pruebas y aceptas la manifestación bajo juramento. El portal recibe tutelas dentro del horario que fije el Consejo Seccional de la Judicatura de cada región; fuera de ese horario puedes radicar de forma presencial en la oficina judicial. Revisamos el portal el 2026-11-01; confirma los pasos en el propio portal.
¿Qué juez recibe mi tutela?
Es competente, a prevención, el juez del lugar donde ocurrió la violación o donde se producen sus efectos (art. 37). Según el Decreto 333 de 2021, las tutelas contra particulares y contra entidades públicas departamentales, distritales o municipales se reparten a jueces municipales; las dirigidas contra entidades públicas del orden nacional, a jueces del circuito. Si el juez no es el competente, debe enviarla al que lo sea a más tardar al día siguiente, así que un error de reparto no te hace perder la tutela.
¿Cuánto cuesta?
Presentar una tutela no tiene costo. La guía, los filtros de procedencia, el checklist y los pasos de radicación de esta página son gratis. El documento ya redactado en PDF es un servicio de elijoabogado.com ($12.900) y no es un trámite oficial: la tutela se radica gratis en el portal de la Rama Judicial.